2 Progrès dans la sensibilisation des citoyens et des fonctionnaires municipaux aux ODD

Les activités entreprises par les AGLR pour sensibiliser les citoyens et les fonctionnaires municipaux aux ODD sont d'une importance cruciale. Pour réaliser de véritables progrès dans la mise en œuvre des ODD, il est essentiel que la fonction des ODD et leur valeur ajoutée soient bien comprises. Si l'on compare les résultats de cette année avec ceux de 2022, les progrès réalisés cette année ont été jugés de plus en plus « moyens » (51 % des répondants contre 32 % l'année dernière) et 5 % des répondants ont déclaré que les progrès avaient été « limités » (contre 24 % l'année dernière). La même proportion de répondants que l'année dernière a fait état de « progrès importants » (44 %). Veuillez observer les chiffres figurant dans le tableau ci-dessous.

En ce qui concerne les progrès des associations dans leurs stratégies ou plans de mise en œuvre de l'Agenda 2030, , 34 % des répondants n'ont pris aucun engagement à cet égard ; 27 % ont réalisé des progrès importants car leur stratégie ou plan d'action a atteint un stade avancé ou a même été mis à jour pour développer les objectifs initiaux ; et 22 % ont adopté une stratégie ou un plan d'action mais la mise en œuvre n'en est qu'à un stade précoce.

À titre de comparaison, en 2022, plus de 40 % des AGLR ayant répondu disposaient d'une stratégie, d'un document d'orientation, d'un plan d'action et/ou d'une déclaration politique ; moins de 20 % avaient préparé des rapports sur la localisation des ODD dans leurs territoires, y compris des EIV ou d'autres rapports sur la durabilité, à l'intention de leur population, du gouvernement national ou du Parlement ; plus de 20 % des répondants n'avaient pris aucune mesure ; et moins de 20 % avaient eu recours à d'autres formes/méthodes.

Nous avons inclus des exemples plus détaillés provenant des répondants dans l'encadré ci-dessous qui illustrent les différentes façons dont les stratégies ou les plans des associations pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030 ont progressé :

En Autriche, l'Association des villes et communes autrichiennes (AACT) a poursuivi son travail de plaidoyer et a également soutenu des activités visant à localiser les ODD en se concentrant sur la sensibilisation et en fournissant des outils pour la mise en œuvre des ODD au niveau local.

En the République tchèque, l'Union des villes et communes (SMOČR) en 2021 a introduit un changement systémique dans son fonctionnement concernant le développement durable : le domaine du développement durable figure désormais parmi les priorités de l'Union pour 2021-2023 et un nouveau groupe de travail sur le développement durable a été créé.

En Espagne, la Fédération espagnole des municipalités et provinces (FEMP) a aligné toutes les résolutions de ses 27 commissions de travail sur les 17 ODD. Elle a également créé un « Réseau d'entités locales pour l'Agenda 2030 » (https://redagenda2030.es/).

Toujours en Espagne, le Conseil provincial de Barcelone (DIBA) a pris des mesures pour s'assurer que tous les instruments de planification intègrent les ODD et, en 2021, il a approuvé un plan stratégique de mise en œuvre de l'Agenda 2030 qui comprenait des indicateurs évaluant les progrès accomplis à l'horizon 2030.

En Turquie, le Plan stratégique de l'Union des municipalités de Marmara (MMU) pour la période 2020-2024 comprend des objectifs relatifs au développement durable. En outre l’Union mentionne les ODD dans son statut.

En Ukraine, l'Association des villes ukrainiennes (AUC) n'a pas élaboré de stratégie définie, mais a pris en compte les ODD lors de l'organisation et de la tenue d'événements.

En ce qui concerne la coordination des activités relatives aux ODD, 37 % des répondants ont déclaré disposer d'un département spécifique ou d'un secteur désigné au sein de leur organisation ; 24 % l'ont gérée au plus haut niveau décisionnel de l'organisation (par exemple, le Secrétaire général, etc.) ; pour 15 %, plusieurs ou tous les départements ont traité les ODD de manière dispersée et non coordonnée ; et dans le cas de 7 %, une équipe, un groupe de travail ou une taskforce ODD interdépartementale coordonnée ou un responsable de la coordination était en charge des ODD. Nous pouvons donc constater que, par rapport à 2022, la coordination départementale sur les ODD a été renforcée et/ou gérée de manière plus délibérée (c'est-à-dire avec une personne responsable désignée, un groupe de travail...).

Des cas spécifiques illustrant davantage l'évolution présentée dans le graphique ci-dessus existent en Espagne, ou, la Fédération espagnole des municipalités et provinces (FEMP) dispose désormais d'une sous-direction consacrée à l'Agenda 2030, qui dirige la gestion du « Réseau espagnol pour la numérisation », en coordination avec la Sous-direction des affaires internationales et de la coopération. En outre, le budget de la FEMP a également été élaboré pour s'aligner sur les 17 ODD. Un autre exemple est offert par le Royaume-Uni, , où plusieurs, voire tous, les départements de la Convention des autorités locales écossaises (COSLA) ont recours à une certaine coordination pour traiter les ODD.

Comme le montre le graphique ci-dessous, nous avons également observé un niveau élevé d'intérêt pour la promotion ou la participation active à des activités concrètes de sensibilisation et de diffusion des ODD au sein de la population et des acteurs locaux au cours des dernières années. Plus de la moitié des répondants ont mis en œuvre des actions fortes et régulières, tandis que 22 % ont développé des actions limitées, 20 % ont fait état d'une mobilisation moyenne et 5 % n'ont pris aucune mesure spécifique.

Et si l'on compare les données de cette année avec celles de 2022, on constate que le degré de mobilisation a été beaucoup plus important en 2023. En effet, il n'y a qu'un très faible pourcentage de répondants qui n'ont pas promu d'activités, ce qui est un signal très positif en termes d'implication des villes et de leurs citoyens, car cela correspond généralement à une compréhension générale de la vision des ODD et de leur importance pour les individus. Nous avons mis en évidence plusieurs exemples d'actions territoriales de sensibilisation menées par des associations dans l'encadré ci-dessous.

Exemples d'actions de sensibilisation sur différents territoires

En Belgique, l'Association de la ville et des communes de la région de Bruxelles-Capitale (BRULOCALIS) ) a publié un dépliant d'information sur les ODD à l'intention des communes bruxelloises.

En France, Cités Unies France (CUF) ) a mis en place une démarche de formation/action pour amener les collectivités locales et leurs partenaires internationaux à intégrer systématiquement le cadre des ODD dans la coopération décentralisée. Cette démarche a permis non seulement de redynamiser le dialogue politique entre les élus locaux mais aussi de définir de nouveaux axes de coopération décentralisée structurés autour des ODD.

En Allemagne, l'Association des villes allemandes (DST) a rédigé en 2015 une résolution sur l'Agenda 2030 qui a depuis été signée par 240 municipalités. Avec huit partenaires, elle a également mis en place un portail sur la localisation des ODD (www.sdg-portal.de) et a organisé des réunions annuelles de mise en réseau, le " Club des municipalités de l'Agenda 2030. ".

En Norvège, l'Association norvégienne des pouvoirs locaux et régionaux (KS) a coordonné des webinaires mensuels sur les ODD et élaboré des modules d'apprentissage, des outils et des méthodes en ligne sur la mise en œuvre des ODD. Pour renforcer davantage ces actions, elle a également élaboré un engagement national en faveur de la durabilité en vue de consolider les progrès accomplis dans la réalisation de l'Agenda 2030 et travaille aussi activement, avec ses associations sœurs nordiques et l'institution de recherche nordique Nordregio, à l'élaboration d'un EIV nordique commun.

En Slovénie, l'Association des communes urbaines de Slovénie (ZMOS-SI) utilise les ODD comme point de référence lors de l'élaboration de stratégies de développement urbain durable devant être adoptées par ses villes membres.

Aux Pays-Bas, le Conseil national des jumelages communaux Pays-Bas-Nicaragua (LBSNN) s'est efforcé de susciter l'intérêt par la co-organisation d'événements publics très courus liés aux ODD (par exemple, « Tilburg Ten Miles : a run to 17 global goals »).

Dans la République de Macédoine du Nord, l'Association des collectivités locales (ZELS) a défendu avec succès les intérêts des municipalités de manière à préserver leur position clé dans le dialogue et la coopération entre le gouvernement central et le niveau local.

Le Réseau des associations d'autorités locales d'Europe du Sud-Est (NALAS) a mené divers projets en tant que partenaire régional stratégique de l'Agence allemande pour la coopération internationale dans les Balkans occidentaux : par ex., l'apprentissage au niveau régional pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030 en Europe du Sud-Est, ainsi que la promotion et l'élargissement des modèles d'inclusion des minorités et d'autres groupes vulnérables dans les Balkans occidentaux.

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